Інформація про виконання заходів обласної програми

Інформація про виконання обласної програми подолання та запобігання бідності на 2012 – 2015 роки у 2014 році

В ході реалізації заходів обласної програми подолання та запобігання бідності на 2012 – 2015 роки (далі – Програма) в області проводилась певна робота щодо зниження рівня бідності, розв’язання соціальних проблем і підвищення рівня життя населення.

Пенсійним фондом України в Запорізькій області протягом 2014 року більш як по 30 тис. суб’єктах господарювання направлено матеріали до відповідних органів щодо розгляду порушення трудових прав працівників, легалізації заробітної плати та зайнятості населення, по 1411 з них матеріали розглянуто на комісіях з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. Постійно проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з актуалізації легальних трудових відносин з метою створення умов для соціального захисту працівників.

На території Запорізької області діє 9 бізнес-центрів та 2 бізнес-інкубатори при ЗЦНТЕІ.

У 2014 році в рамках реалізації Комплексної програми розвитку малого і середнього підприємництва в Запорізькій області на 2013-2014 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 28.03.2013 № 24, за участю Державної організації «Регіональний фонд підтримки підприємництва в Запорізькій області» проведено семінари з питань розвитку агротуризму в області, державної підтримки бізнесу, взаємодії вищих навчальних закладів і бізнесу.

Протягом року проводився моніторинг цінової ситуації по області, у т. ч. щотижневий аналіз на продовольчі товари. На територіях області діють мобільні групи для з’ясування  причин зростання цін на споживчому ринку та вжиття невідкладних заходів щодо їх стабілізації

У 2014 році складна економічна та політична ситуація в країні потягла за собою скорочення реальних доходів населення та погіршення показників повного ринку праці області. У той же час переважна більшість цих показників в області залишалися кращими за середні по Україні.

З метою забезпечення додержання законодавства про оплату праці, передусім в частині державних гарантій в оплаті праці, легалізації заробітної плати та погашення заборгованості з неї, а також недопущення зниження рівня заробітної плати в умовах економічного спаду видано розпорядження голови облдержадміністрації від 24.07.2014 № 371 “Про стан оплати праці на підприємствах, в установах та організаціях області”.

Середньомісячна заробітна плата в розрахунку на одного штатного працівника області за 2014 рік склала 3432 грн., або 98,7 % від середнього рівня по Україні (3476 грн.). При цьому в області спостерігалися найвищі по державі темпи росту заробітної плати – 109,2 % (1-2 місце серед регіонів України).

Індекс реальної заробітної плати за 2014 рік по відношенню до 2013 року в області склав 96,6 % (3 позиція серед регіонів України) і був вищим за середньоукраїнський – 93,5 %.

Департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації, місцевими органами соціального захисту населення організаційно забезпечувалося проведення засідань обласної та територіальних комісій з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, а також здійснювався аналіз стану виконання прийнятих цими комісіями рішень. Протягом 2014 року проведено 421 засідання обласної та територіальних комісій, у тому числі: 12 – обласних, 169 – міських і 240 – районних. На засіданнях комісій було заслухано 1311 керівників підприємств.

На підприємствах-боржниках із заробітної плати, керівники яких звітували комісіям, виплачено у 2014 році заборговану заробітну плату в сумі 64,4 млн. грн., у т.ч. шляхом погашення дебіторської заборгованості – 2,4 млн. грн., повернення з бюджету – 1,4 млн. грн., інших джерел – 60,6 млн. грн.

Незважаючи на вжиті заходи, загальна сума заборгованості з заробітної плати з початку 2014 року збільшилась на 18,5 млн. грн., або на 45,1 % і на 01.01.2015 становила 59,5 млн. грн. Борги економічно активних підприємств зросли на 11,1 млн. грн. (у 2,3 раза) і склали 19,6 млн. грн.

Динаміка погашення боргів із заробітної плати продовжувала визначатися ситуацією на підприємствах державного сектору економіки, де на 01.01.2015 вони становили 41 млн. грн., а їх питома вага складала 69 % від загальної суми боргу.

На підприємства приватної форми власності припадало 17,6 млн. грн.,                           або 29,6 %, комунальної власності – 0,9 млн. грн., або 1,5 % загальної суми боргів.

Борги із виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери на 01.01.2015 були відсутні.

Для сприяння розвитку соціального діалогу в області в 2014 році укладено Територіальну угоду між Запорізькою обласною державною адміністрацією та Запорізькою обласною радою, Запорізькою обласною федерацією роботодавців та Запорізькою обласною радою профспілок на   2014-2016 роки.

За даними моніторингу укладення колективних договорів на підприємствах, в організаціях та установах області, який ведеться місцевими органами виконавчої влади, станом на 01.01.2015 в області укладено та діє   6607 колективних договорів.

Слід зазначити, що складна політична і економічна ситуація в країні негативно вплинула на ринок праці області.

За даними статистичних обстежень економічної активності населення, за підсумками 2014 року в порівнянні з попереднім роком рівень зайнятості населення у віковій категорії 15-70 років, визначений за методологією МОП, зменшився на 3,1 % і склав 58,2 %, а рівень безробіття зріс на 1,8 % і становив 8,4 %.

При цьому обсяги використання неповної зайнятості в області були найбільші серед регіонів України. За підсумками 2014 року вони складали            17,9 % (або 73 тис. ос.) від загальної чисельності працюючих. По Україні цей показник склав 10,9 %. За 2014 рік у порівнянні з 2013 роком середньооблікова чисельність штатних працівників зменшилася на 3,3 % (на 14,1 тис. осіб) і склала 408,7 тис. осіб.

За даними Головного управління ДФС у Запорізькій області у 2014 році виявлено та залучено до оподаткування 13,3 тис. неоформлених найманих працівників, що на 4,4 тис. осіб, або на 50,2 %, більше ніж у 2013 році. З них працевлаштовані на постійну роботу 12,7 тис. осіб (8,5 тис. осіб – у 2013 році). Встановлена їм заробітна плата склала 15,3 млн. грн., а сума податку з доходів зазначених фізичних осіб, яка щомісяця відраховуватиметься до бюджету -                 2,6 млн. грн.

Незважаючи на це, за даними органів Пенсійного фонду України чисельність найманих працівників, застрахованих у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, протягом 2014 року скоротилася на 12,1 тис. осіб, або на 2,7 % і на 01.01.2015 склала                    439,3 тис. осіб.

Характерною ознакою зареєстрованого ринку праці у 2014 році стало збільшення обсягів реєстрації у службі зайнятості безробітного населення.                У минулому році на обліку в службі зайнятості області перебувало 83,2 тис. безробітних, що на 4327 осіб або 5,5 % більше, ніж у 2013 році. Зростання чисельності громадян, які потребували допомоги спеціалістів служби зайнятості у працевлаштуванні, відбулося у т.ч. у зв’язку з тимчасовим переміщенням мешканців з Донецької, Луганської областей, АР Крим та                 м. Севастополя. Всього у 2014 році до центрів зайнятості звернулося 2905 осіб цієї категорії громадян. При цьому основною проблемою сучасного ринку праці області залишається нестача якісних робочих місць з гідними умовами та оплатою праці, особливо для молоді.

Протягом 2014 року за сприянням служби зайнятості працевлаштовано на вільні та новостворені робочі місця 29,3 тис. осіб, що на 1,8 тис. осіб або на         5,9 % менше ніж у 2013 році.

Пройшли навчання новим професіям і перенавчання 11 тис. осіб (у 2013 році 10,9 тис. осіб) за професіями, що користуються попитом на ринку праці.

          Ваучер на навчання та підвищення кваліфікації отримали 455 громадян.

Взяли участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру  11,2 тис. осіб (у 2013 році - 10,9 тис. осіб).               

У 2014 році чисельність працевлаштованих безробітних на нові робочі місця, за яких здійснюється компенсація єдиного внеску роботодавцям, склала                     641 особу (у 2013 році – 517 осіб).

Крім цього, для підтримки підприємницьких ініціатив безробітних надано одноразову допомогу по безробіттю для започаткування власної                         справи 876 особам (у 2013 році – 701 особі).

У 2014 році на обліку в службі зайнятості перебувало 23,6 тис. осіб, які потребують додаткових гарантій соціального захисту, і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці. З них працевлаштовано 7,2 тис. осіб,               2,7 тис. осіб проходили професійне навчання, 3,7 тис. осіб брали участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру, 154 особи отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Протягом 2014 року в обласній службі зайнятості перебувало на обліку 2763 особи з інвалідністю, за сприянням служби зайнятості працевлаштовано  633 особи, у т.ч. проходили професійне навчання – 161 особа, брали участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру – 87 осіб, 27 осіб отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

На 01.01.2015 чисельність зареєстрованих безробітних становила                 30,1 тис. осіб (на 01.01.2014 – 24,1 тис. осіб), з них 23,7 тис. осіб отримували допомогу по безробіттю. При цьому кількість вакансій, наданих до служби зайнятості області на цю дату, зменшилася до 351 одиниці проти 1017 одиниць у попередньому році, навантаження на одне вільне робоче місце збільшилося з            24 до 86 безробітних.

Рівень зареєстрованого безробіття в середньому по області на 01.01.2015 склав 2,8 %, що на 0,6 відсоткових пункти вище ніж на початок 2014 року.

Ускладнення ситуації на ринку праці підтверджується результатами статистичних обстежень економічної активності населення. Так, рівень зайнятості населення у віковій категорії 15-70 років, визначений за методологією МОП, в області за 2014 рік у порівнянні з 2013 роком зменшився на 3,1 % і склав 58,2 % (по Україні він зменшився від 60,3 % до 56,6 %), а рівень безробіття відповідно зріс на 1,8 відсоткових пункти і становив 8,4 % (по Україні він зріс від 7,2 % до 9,3 %).

У м. Бердянську діє Комунальна установа «Запорізький обласний центр професійної реабілітації інвалідів». У 2014 році в Центрі завершили навчання 62 особи.

В області діють Центр змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів Мелітопольської міської ради, Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів Приморського району Запорізької області, Комунальна установа «Запорізький обласний центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів» Запорізької обласної ради, 10 відділень соціальної реабілітації дітей-інвалідів у структурі територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг). Функціонують 25 територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг).

На 01.01.2015 показник співвідношення чисельності осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують соціальних послуг, та чисельності осіб, охоплених наданням соціальних послуг, становив 89 %.

У засобах масової інформації систематично висвітлюються питання щодо умов і порядку надання соціальних послуг територіальними центрами для інформування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують соціального обслуговування, що сприяє ранньому виявленню таких осіб.

З метою подолання складних життєвих обставин центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (далі – центри СССДМ) формують та ведуть облік сімей, які опинились у складних життєвих обставинах. Так, станом на 01.12.2014, на обліку центрів СССДМ перебувало 13186 сімей/осіб, з них         6428 сімей/осіб перебувало під соціальними супроводом, послугами центрів було охоплено всі сім’ї/особи, що потребували допомоги у вирішенні складних життєвих обставин.

Станом на 18.12.2014 в Запорізькій області створено та функціонує            193 прийомні сім’ї (385 дитини) та 18 дитячих будинків сімейного типу        (120 дітей), в яких загалом виховується 505 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Станом на 01.12.2014 спеціалістами міських та районних ЦСССДМ регіону було здійснено 2656 відвідувань прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, в рамках яких надано 44724 соціальні послуги (зокрема соціально-медичних – 2652, психологічних – 10231, соціально-педагогічних – 19558, юридичних – 1365, соціально-економічних – 1590, інформаційних – 9328).

У 2014 році Запорізьким обласним та Запорізьким міським ЦСССДМ організовано та проведено навчальні семінари для кандидатів в опікуни, піклувальники та прийомні батьки (охоплено 136 кандидатів в опікуни/піклувальники, та кандидатів у прийомні батьки) та з підвищення кваліфікації прийомних батьків/батьків-вихователів. Захід проводився у формі семінару-тренінгу, в якому взяли участь 110 учасників.

Спеціалістами та фахівцями із соціальної роботи ЦСССДМ регулярно проводиться профілактично-просвітницька робота щодо залучення дітей із сімей, які опинились в складних життєвих обставинах до громадської, гурткової та позашкільної діяльності шляхом надання інформаційних послуг та сприяння у влаштуванні до гурткової роботи.

Протягом 2014 року спеціалістами ЦСССДМ Запорізької області надавалась допомога 605 особам та 266 дітям, які перебувають в конфлікті з законом, а також 1 бездомній особі. Всі були охоплені соціальною роботою, з них 40 осіб перебували під соціальним супроводом. Усім особам даної категорії надано понад 4800 індивідуальних послуг.

Рівень бідності за відносним критерієм (питома вага домогосподарств, у яких рівень споживання (доходів) на одну особу є нижчим за межу бідності) в області за підсумками 6 місяців 2014 року порівняно з аналогічним періодом 2013 року знизився на 3,2 відсоткових пункти і склав 12,4 % (по Україні – знизився на 1,7 % і склав 23,9 %). За цим показником область займає 2 місце серед регіонів України.