Щодо послуг стаціонарного догляду в установах соціальної сфери

Керуючись п п 11 и 10 Положення про Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Департамент), затвердженого розпорядженням голови Запорізької облдержадміністрації від 21.02.2017 № 76, на виконання наказів Міністерства соціальної політики України від 27.12.2013 № 904 «Про  затвердження методичних рекомендацій з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг», від 29.02.2016                № 198 «Про затвердження Державного стандарту соціального догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності» наказом Департаменту від 27.03.2019 № 84 створено комісію з проведення зовнішньої оцінки якості (далі - комісія) соціальної послуги стаціонарного догляду за особами, які втратили здатність до самообслуговування чи не набули такої здатності (далі - соціальна послуга) в інтернатних установах, підвідомчих Департаменту. Цим наказом затверджено склад комісії та план проведення зовнішньої оцінки якості соціальної послуги.

         Зовнішня оцінка якості соціальної послуги проводилась відповідно до методичних рекомендацій з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 27.12.2013 № 904 (далі - методичні рекомендації).

         Відповідно до Плану зовнішню оцінку якості соціальної послуги проведено у трьох комунальних установах Запорізької обласної ради: Запорізькому геріатричному пансіонаті, Бердянському геріатричному пансіонаті, геріатричному відділенні Таврійського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням.

         За результатами аналізу внутрішньої та зовнішньої оцінки якість соціальної послуги оцінена на «добре» у Запорізькому геріатричному пансіонаті, та на «задовільно» у Бердянському геріатричному пансіонаті, геріатричному відділенні Таврійського психоневрологічного інтернату.

         Потреба Запорізької області в соціальній послузі становить 1498 осіб; в комунальних установах де проводилась зовнішня оцінка якості послуги, соціальну послугу отримувала 571 особа.

         На момент проведення зовнішньої оцінки якості соціальної послуги в                      КУ «Запорізький геріатричний пансіонат» ЗОР перебувало 210 отримувачів соціальної послуги при плані 220 ліжко - місць. В установі створена і працює електронна база обліку підопічних, починаючи з 1971 року.

         Для підвищення якості надання соціальної послуги розроблені заходи щодо організації впровадження  Державного стандарту стаціонарного догляду, затверджені наказом  директора та визначені відповідальні.

         Внутрішня оцінка  соціальної послуги проведена в установі відповідно до методичних рекомендацій та отримала узагальнений статус «добре».

         Проблемним питанням є перебування в установі осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які систематично порушують внутрішній розпорядок, створюють дискомфортні умови для інших підопічних. Одним з важливих питань є висока плинність кадрів, яка у 2019 році склала 25%. Основною причиною звільнення є низька оплата праці.

         На час проведення зовнішньої оцінки якості соціальної послуги в                     КУ «Бердянський геріатричний пансіонат» ЗОР (далі - Пансіонат) 08.09.2019  на обслуговуванні перебувало 283 підопічних при плані розвороту 290 ліжко - місць.

До електронної бази обліку дані внесені на підопічних, які перебувають в Пансіонаті з 1995 року.

         Наказом директора затверджено склад комісії з проведення внутрішньої оцінки якості соціальної послуги, яка, відповідно до Плану, проводилася з червня по листопад 2019 року. Внутрішня оцінка проводилася, в основному, з дотриманням методичних рекомендацій.

         Комісія Департаменту проаналізувала звіт та інші матеріали внутрішньої оцінки, проведеної комісією Пансіонату, та направила свій аналіз його  керівництву для вжиття відповідних заходів.

         Проблемними питаннями для Пансіонату є перебування в ньому 31 підопічного з антисоціальною поведінкою, висока плинність кадрів через низьку оплату праці, застаріла матеріально - технічна база.

         В геріатричному відділенні КУ «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» ЗОР (далі будинок інтернат) на момент проведення зовнішньої оцінки якості соціальної послуги перебувало                             78 підопічних при плані 82 ліжко - місця.

         Для проведення внутрішньої оцінки якості соціальної послуги директором будинку інтернату створена комісія з оцінки якості соціальної послуги та затверджено її склад. Не зважаючи на те, що у процесі підготовки до внутрішньої оцінки та її проведення не були дотримані методичні рекомендації, підопічні під час опитування, оцінили її якість як «добре».

         Протягом 2018-2019 років Департаментом  надавалась методична підтримка комунальним установам щодо здійснення внутрішньої та зовнішньої оцінки якості соціальної послуги, проводилися тематичні семінари для директорів (заступників директорів), соціальних працівників установ, надавались письмові та усні рекомендації і консультації, забезпечувались посібниками та іншим роздатковим матеріалом.

         З метою удосконалення діяльності комунальних установ,  спрямованої на підвищення якості соціальної послуги, забезпечення її доступності та задоволення потреб підопічних, за показниками, які мали низький статус кожній комунальній установі були рекомендовані відповідні заходи. Моніторинг виконання цих заходів планується провести у 2020 році.