Коментарій до Закону України від 31.07.2014 №1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»

07.08.2014

Ухвалені Верховною Радою України зміни до бюджету на поточний рік передбачають зменшення  фінансування окремих бюджетних програм, а саме:

  • оздоровлення і відпочинок дітей в дитячих закладах на 224,2 тис. грн..;
  • медичне лікування, реабілітація та санаторне забезпечення особового складу Збройних Сили України, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни на 10000,0  тис. грн..;
  •  санаторне лікування хворих на туберкульоз  та дітей і підлітків з соматичними захворюваннями  на  19197,0 тис. грн.;
  • дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами на 1089699,8 тис.грн.;
  • забезпечення діяльності Фонду соціального захисту інвалідів на 1679,4 тис. грн.. та інші програми.

Незважаючи на стрімке зростання безробіття Верховна Рада ухвалила рішення про вилучення 2000,0 млн. грн.. із Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування на випадок безробіття на скорочення дефіциту коштів Пенсійного фонду України.

Слід зазначити, що державні соціальні стандарти та гарантії залишилися на рівні грудня 2013 року. У Законі закладені норми про:

  • затвердження Урядом особливого порядку проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів  бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов’язкового  державного соціального страхування на 2014 рік;
  • обмеження розмірів законодавчо гарантованих соціальних виплат пенсіонерам, чорнобильцям, дітям війни, військовослужбовцям, ветеранам війни, жертвам  нацистських переслідувань тощо.

Тобто, державні соціальні стандарти та гарантії будуть застосовуватися у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Ситуація у сфері оплати праці б могла бути набагато гіршою, якби не втручання Федерації профспілок України та членських  профспілкових організацій. Завдяки їх наполегливості продовжують діяти норми Закону  України «Про індексацію грошових доходів населення», положення статті 26 Закону України «Про відпустки» та статей 32,56 та 84 Кодексу законів про працю України у всіх сферах діяльності. Замість «надання права»…  в Законі прийнято «здійснення заходів» керівниками центральних органів виконавчої влади та інших державних  органів, а також керівниками інших бюджетних установ, підприємств і організацій, які отримують підтримку з бюджету щодо оптимізації штатної чисельності працівників, надання працівникам відпусток без збереження заробітної плати, встановлення для працівників режиму роботи на умовах неповного робочого часу, зменшення або скасування стимулюючих виплат, підвищень посадових окладів, зменшення надбавок і доплат, які встановлені в граничних розмірах.

Хотілось би звернути увагу, що у супровідних документах до законопроекту не наведені принаймні приблизні розрахунки щодо обсягу економії коштів від реалізації вказаних новацій.

Розуміючи, що нинішня непроста політична та соціально-економічна ситуація в Україні потребує згуртованості всього суспільства та прийняття непопулярних рішень Профспілка занепокоєна, тим що антикризові кроки Уряду чомусь спрямовані більш на погіршення соціально-економічного стану тільки простих працівників.

 

Голова обласної організації                                                              Т.П.Лазебна