Пільгове забезпечення окремих категорій громадян з 01.07.2015 року

 

 

 

 

 

  • Питання:

З першого липня 2015 року змінився порядок надання пільг? Так, це чи ні?

Так, порядок надання пільг змінився.

Урядом на виконання Закону України від 28.12.2014 № 76-VIII «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» прийнято постанову від 04.06.2015 № 389, якою  затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї.

  • Питання:

Хто має право визначати, чи маю я право на пільги, чи ні?

Урядом визначено, що визначення права на надання пільг належить органам соціального захисту населення за місцем реєстрації, або фактично місця проживання пільговика.

  • Питання:

В яких обсягах надаються пільги?

Пільги надаються в межах соціальних нормативів споживання, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Наприклад: учасникам війни – 50 %, в межах соціальних норм та нормативів, дітям війни – 25 %, в межах соціальних норм та нормативів.

  • Питання:

Які пільги будуть надаватися з урахуванням доходів?

Порядок визначає механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за:

  • користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком,
  • комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів),
  • паливом,
  • скрапленим газом,
  • телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів.
  • Питання:

Від чого залежить надання пільг?

Надання пільг залежить від середньомісячного сукупного доходу сім’ї, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами.

  • Питання:

Яким пільговикам потрібно турбуватися за надання пільг?

Згідно з Порядком надання пільг з урахуванням доходів буде визначатися для:

  • осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесені до категорії 3;
  • дружин (чоловіків) та опікунів (на час опікунства) дітей померлих громадян з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 3, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою;
  • сімей, які мають дитину з інвалідністю, інвалідність якої пов’язана з наслідками Чорнобильської катастрофи;
  • дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи;
  • осіб, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 р. не менше ніж 14 календарних днів або не менше ніж три місяці протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями,
  • учасників війни;
  • осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
  • вдів (вдівців) та батьків померлих осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
  • ветеранів праці;
  • осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною;
  • вдів (вдівців) та батьків померлих осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною;
  • пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них;
  • пенсіонерів, які раніше працювали медичними і фармацевтичними працівниками у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах;
  • пенсіонерів, які раніше працювали у бібліотеках у сільській місцевості та селищах міського типу і проживають у них;
  • пенсіонерів, які працювали у сфері захисту рослин у сільській місцевості і проживають там;
  • колишніх в’язнів концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання в період Другої світової війни;
  •  осіб, які були насильно вивезені на примусові роботи на територію Німеччини або її союзників, що перебували у стані війни з колишнім Союзом РСР, або на території окупованих Німеччиною інших держав;
  • дітей партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога, яких у зв’язку з патріотичною діяльністю їх батьків було піддано репресіям, фізичним розправам, гонінням;
  • дружин (чоловіків) померлих жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге;
  • багатодітних сімей;
  • дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, в яких не менше року проживають троє або більше дітей, сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування;
  • пенсіонерів, які раніше працювали в державних та комунальних закладах культури, закладах освіти сфери культури у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у них;
  •  батьків та членів сімей осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які загинули (померли) або зникли безвісти під час виконання службових обов’язків;
  • осіб, звільнених із служби цивільного захисту за віком, через хворобу або за вислугою років та які стали особами з інвалідністю під час виконання службових обов’язків.
  • Питання:

Я учасник війни, отримую пенсію у розмір 2940,00 грн. Проживаю з онуком, який на сьогодні працює на заводі? Чи буду я мати право на пільги?

До членів сім’ї пільговика під час надання пільг належать особи, на яких згідно із законодавчими актами поширюються пільги, а саме:

  • дружина (чоловік);
  • їх неповнолітні діти (до 18 років);
  • неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи;
  • непрацездатні батьки;
  • особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.

У 2021 році пільги надаються за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує                 3180,00 гривень.

Ураховуючи вищевикладене, Ви будете мати право на пільги, при цьому доходи онука не враховуються.

  • Питання:

Які доходи включаються до сукупного доходу?

До сукупного доходу сім’ї пільговика включаються нараховані:

1) пенсія;

2) заробітна плата;

3) грошове забезпечення;

4) стипендія;

5) соціальна допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, частини допомоги при усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форми власності);

6) доходи від підприємницької діяльності;

7) допомога по безробіттю та інші виплати, що здійснюються фондами соціального страхування.

Для працездатних осіб, у яких відсутні доходи (крім осіб, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, вищих навчальних закладах, осіб, призваних на строкову військову службу), та фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на відповідний місяць.

Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід на рівні двох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб, для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - трьох прожиткових мінімумів, установлених для працездатних осіб.

Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої / другої / третьої групи, враховується дохід у розмірах, зазначених в абзацах дев’ятому та десятому цього пункту, незалежно від отриманих (не отриманих) ними доходів.

  • Питання:

Чи потрібно всім пільговикам звертатися до органів соціального захисту населення?

Ні, не потрібно.

По перше. Органи соціального захисту населення вже працюють і визначають у кого будуть пільги, чи ні. Для цього у нас є регіональна база пільговиків, дані Пенсійного фонду.

По друге. Тим, пільговикам, у яких доходи будуть більше ніж 3180,00 грн, органи соціального захисту населення повинні повідомити (по телефону, письмово) про те, що з                      1 січня 2021 року втрачають право на пільги.

Також про право на пільги буде повідомлено  організаціям, які надають пільги, а це житлово-експлуатаційні організації; житлово-будівельні (житлові) кооперативи; об’єднання співвласників багатоквартирних будинків; організації, що надають житлово-комунальні послуги;  оператори (провайдери) телекомунікацій; газопостачальники; електропостачальники.

Наприклад: Ви проживаєте разом з чоловіком, який є учасником війни. Щомісячно отримуєте пенсію у розмірі 2000,00 грн, чоловік – 3000,00 грн. Сукупний доход Вашої сім’ї 5000 грн (в місяць). На одного – 2500,00 грн (5000/2=2500).

За таких умов Ваша сім’я буде мати право на пільги.

Вам не потрібно турбуватися, пільги Вам будуть надаватися в тих обсягах, які передбачені законодавством, зокрема, 50 % на оплату житлово-комунальних послуг, в межах соціальних норм та нормативів.

Якщо Ви багатодітна сім’я. Батько дітей працює (не працює), мама доглядає за дітьми. Вашій сім’ї потрібно потурбуватися.

Необхідно звернутися до органу соціального захисту населення за місцем реєстрації, подати декларацію про доходи сім’ї пільговика, а також довідки про доходи свої та членів сім’ї за шість місяців, що передують місяцю звернення, або документи, що підтверджують відсутність доходів за таких  період.

Хочу зазначити, що у разі неподання документів орган соціального захисту населення повинні повідомити  пільговика про необхідність подання відповідних документів для визначення права на отримання пільг.

  • Питання:

Який термін і порядок визначення права на пільги?

Органи соціального захисту населення протягом десяти днів з дня отримання інформації визначають середньомісячний сукупний доход сім’ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім’ї пільговика за попередній шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї.

  • Питання:

На який термін та з якого числа будуть надаватися пільги?

У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує 3180,00 грн, пільговик має право на отримання пільг протягом дванадцяти місяців з місяця визначення відповідного права.

Підприємства, які надають послуги, на підставі списків органів соціального захисту населення будуть надавати пільги протягом дванадцяти місяців.

Після закінчення дванадцяти місяців органи соціального захисту населення визначають право пільговика на отримання пільг на наступний період.

  • Питання:

Наприклад, я маю право на пільги, чи можливо їх призупинити?

Надання пільг припиняється:

якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення;

за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

  • Питання:

Які санкції будуть застосовуватися для тих, хто щось приховав?

Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірним відомостями, повертається ним на вимогу органів соціального захисту населення.

У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується в судовому порядку.

  • Питання:

Якщо я втрачаю право на пільги, вартість житлово-комунальних послуг велика, чим Ви можете мені допомогти?

У разі втрати права на пільги Ви можете скористатися державною допомогою в оплаті житлово-комунальних послуг - Програмою житлових субсидій.

Ця Програма діє з 1995 року. Надається на підставі заяви та декларації. Є безповоротною допомогою, яка не впливає на право власності.

  • Питання:

Ви кажете про соціальні норми та нормативи, що це? Надайте пояснення.

В Україні для надання пільг і субсидій діють єдині соціальні норми і нормативи.

Вказані норми та нормативи затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

У таблиці навожу їх приклади:

Нормативи споживання послуг

НОРМА ЖИТЛА:

пільги

21 м2 на особу + 10,5 м2 на сім’ю

 

субсидії

13,65 м2 на особу + 35,22 м2 на сім’ю

 

СПОЖИВАННЯ ПРИРОДНОГО ГАЗУ:

на опалення

4 м3 на 1 м2 площі  кориг. коеф.(в опалювальний період) 

на газову плиту (приготування їжі)

3,3 м3 на особу

на газову плиту (приготування їжі і підігрів води)

5,4 м3 на особу

на газову плиту і водонагрівач

10,5 м3 на особу

ВОДОПОСТАЧАННЯ:

постачання холодної води

2 м3 на особу (за наявності  централіз. постачання гарячої води), 3,6 м3 на особу (за відсутності централіз. постачання гарячої води) 

постачання гарячої води

1,6 м3 на особу

 

СПОЖИВАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ:

на опалення

30 кВт.год на 1 м2 площі * кориг. коеф. (в опалювальний період)

 

у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами

110 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за наявності централізованого постачання гарячої води) 130 кВт. год на сім’ю з однієї особи + 30 кВт. год на іншого члена сім’ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води);

обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води - 130 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт·г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більш як 250 кВт•г на місяць.

у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами

100 кВт•г на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт•г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок)

освітлення житла в усіх інших випадках

70 кВт.год на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи і додатково 30 кВт•г на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства)

 

   
  • Питання:

Назвіть куди та за яким телефонами, можливо отримати консультації?

Ви можете звертатися до управлінь соціального захисту населення за місцем реєстрації (контактні дані для Запорізької області).

В умовах реформ житлових субсидій, в усіх управліннях працюють гарячі телефонні лінії, є онлайн консультації, веб-сайти на яких розміщується всі необхідна інформації.

Телефон гарячої лінії Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації: 764 13 62.